神木市人民政府办公室
关于印发优化提升营商环境十大行动方案的通知
索引号:6108210014/-2018-001700 发布时间:2018-06-19 15:31:14 公开机构:神木市人民政府办公室

腾讯分分彩开奖结果 www.9hef.com.cn 各镇人民政府,市政府各工作部门、直属事业机构,各工业园区管委会,职业技术学院,大柳塔镇级小城市综合改革试验区:

《神木市简化企业开办和注销程序行动方案》《神木市简化施工许可证办理程序行动方案》《神木市方便企业获得水电气暖行动方案》《神木市降低企业运行成本行动方案》《神木市方便群众和企业办理不动产登记行动方案》《神木市降低企业获得信贷难度和成本行动方案》《神木市优化企业纳税服务行动方案》《神木市提升企业跨境贸易和投资便利化行动方案》《神木市县域营商环境监测评价行动方案》《神木市优化提升营商环境专项督查行动方案》10个行动方案已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

神木市人民政府办公室

2018年5月21日

神木市简化企业开办和注销程序行动方案

为进一步激发社会投资创业活力,简化企业开办和注销程序,构建方便、快捷、有序的市场准入和退出机制,根据陕西省、榆林市简化企业开办和注销程序行动方案,制定《神木市简化企业开办和注销程序行动方案》。

一、总体要求和目标

全市于6月份起全面推开此实施方案。

(一)新设立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税事项压缩至3个工作日内完成。

(二)实行企业简易注销登记改革,对符合条件的企业简易注销申请,在3个工作日内完成注销登记。

(三)解决公章刻制企业数量偏少,公章刻制、银行开户审核时间长的问题。

(四)解决涉税事项办理环节多,程序繁琐的问题。

二、主要措施

(一)改革企业名称登记制度。将省市县三级企业名称库全面向社会开放,为社会公众提供查询服务。接照企业名称登记管理有关规定和规则,进一步建立完善企业名称比对系统,全面实行企业名称网上自主申报工作,方便申请人通过网上申请企业名称。简化审核程序,提高审核效能,实现企业名称当场核准。

(二)持续推进登记注册便利化。大力推广“微信办照”,应用“陕西工商”微信号,申请人通过手机微信即时完成企业登记注册程序,领取微信版电子营业执照??ㄆ笠档羌峭习炖硐低?,通过“申请人外网申请一工作人员内网审核一审核结果外网反馈”的运行模式,实现涵盖所有企业登记业务类型的网上办理。全面推进“多证合一、一照一码”改革,降低市场主体创设的制度性交易成本。

(三)简化涉税事项办理流程。取消企业办税登记信息补录,改为由企业在首次办理涉税业务时进行登记信息的确认,国地税部门通过联合办税工作机制,实现一窗一次同步办理,双方信息共享,提供“免填单”服务。对即时办结事项当场办结,对限时办结事项减少审核环节,压缩办理时间,对税种认定等事项,不再要求纳税人提供相关资料,由税务机关依职权认定。对企业申请领用10万元(含)以下增值税专用发票和增值税普通发票、定额发票,由税务机关当场受理,即时办结。全面推广应用“电子税务局”系统,实现涉税事项网上办理全面覆盖。依托纳税人学堂和网上税校,加强培训辅导,提高电子税务局的使用效率。

(四)压缩公章刻制时间。将企业公章刻制的备案管理纳入“多证合一、一照一码”机制。合理增加公章刻制企业数量,市内设立2家公章刻制企业,今后以每递增市场主体3000家为一档次,可批准增设1家。主动配合相关部门,在政务服务大厅设置公章刻制窗口,做到企业“随时申请、即时刻制”,压缩企业公章刻制时间。

(五)优化开户许可流程。推广电子渠道预约开户,鼓励商业银行利用网上银行、手机银行、自助柜员机、微信公众号等电子渠道为企业提供开户服务,调整企业开户许可流程,商业银行审查企业申请材料后,立即为企业开立账户,账户即时生效,企业即可从事经营活动;人民银行收到商业银行报送的申请材料后,随到随办,立即核发开户许可证,当天交付商业银行。

(六)全面推行企业简易注销登记改革。在坚持“便捷高效、公开透明、控制风险”的基础上,对未开业企业和无债权债务企业实行简易注销登记程序,进一步优化登记流程,创新登记方式,提高登记效率,降低企业退出成本,实现企业退市便利化。

三、组织保障

(一)加强组织领导。简化企业开办和注销程序是优化提升营商环境的重要内容,各有关部门要高度重视,切实加强组织领导,明确任务分工,落实工作责任,做好人、财、物、技术等保障工作,确保简化企业开办和注销程序各项政策顺利实施,取得实效。

(二)强化协同配合。简化企业开办和注销程序涉及部门多、环节多、任务重,各相关部门要加强协同,密切配合,共同研究解决改革中遇到的困难和问题,在依法依规的前提下,按照“能简则简、能并则并、能快则快”原则,最大限度利企便民。市场监督管理局负责实行企业名称登记制度改革,协同有关部门持续推进登记注册便利化;市国税局、市地税局要简化涉税事项办理流程,压缩办理时间;市公安局负责合理增加公章刻制企业数量,在市政务服务大厅设置公章刻制窗口,压缩刻制时间;有关银行负责优化企业开户许可流程,压缩办理时间。

(三)注重培训宣传。各相关部门要加强窗口工作人员力量,加大业务培训力度,不断提高窗口工作人员业务水平和工作能力,加快窗口服务标准化和规范化建设,统一条件、标准和规范,优化办事流程,创新服务方式,为申请人提供优质高效服务。要通过多种形式,多方位、多角度宣传简化企业开办和注销程序的改革政策,让企业和社会公众充分了解改革政策,营造关注改革、支持改革、参与改革的良好氛围。

(四)加强督促检查。各相关部门要加强对政策落实情况的督促检查,积极开展实地督查、第三方评价及社会监督,对工作积极主动、成效明显的予以通报表扬,对落实不力、进展缓慢的要严肃问责。

附表:1.企业开办办理流程图.doc

   2.企业简易注销办理流程图.doc

神木市简化施工许可证办理程序行动方案

为优化提升全市营商环境,加快推进“放管服”改革,助力追赶超越发展,不断简化施工许可流程,压缩行政审批时限,提高服务办事效率,特制定《神木市简化施工许可证办理程序行动方案》。

一、总体要求和目标

《神木市简化施工许可证办理程序行动方案》的制定以“依法行政、优化提升、结合实际”为原则,在城市规划区建设用地范围内,以政府、企业、社会投资的房屋建筑工程和市政基础设施工程为重点服务对象,坚持以企业、群众满意为标准,优化、简化当前施工许可程序复杂、相互牵制、过程漫长的串联审批方式,通过提前介入、多评合审、多图联审、并联办理等改革措施,优化办理流程,压缩审批时限,强化服务意识,努力实现工程项目从立项到施工许可60个工作日内办结的目标。

二、工作措施

(一)优化流程

一是提前介入。建立预审服务制度,建设单位确定项目意向后,发改、国土、住建、环保、水务、文物、消防等相关部门单位提前介入,主要针对项目备案、用地审批、规划许可、环境影响评价、节能审查、水土保持、文物?;?、人防设计、消防设计、抗震设防等事项主动跟踪服务,指导和帮助建设单位做好项目前期准备工作。

二是多评合审。优化各类评估审核流程,将各相关部门单位的审核环节调整为并联模式,各部门单位依据相关法律法规的规定,实行同步评估、同步审批、同步反馈、控制周期。主要包括发改部门的节能审查评估,国土部门的地质灾害危险性评估审核,环保部门的环评影响评价,水务部门的水土保持方案审批,文物部门的文物?;し桨干笈?。

三是多图联审。施工图设计文件审查合格后,各相关部门单位依据施工图设计文件平行并联审查,住建、人防、消防等部门单位依据各自职责,按规定时限完成人防设计方案、消防设计方案等设计内容的审查及图纸审查备案。

四是并联办理。取得建设工程规划许可证后,中标备案、合同备案、质量安全监督手续、现场踏勘、缴纳规费等环节同步并联办理。

(二)推进举措

一是清理不合理前置条件和“搭车”事项。严格执行《建筑法》、《建筑工程施工许可证管理办法》(住建部令2014年第18号)规定的办理施工许可证法定条件,取消建筑节能备案、消防设计、关键岗位实名制管理、扬尘视频监控等“搭车”事项。取消占道审批表,施工组织设计改为后置,允许在施工许可证核发后15日内补齐。

二是优化办理流程、事项和时限。将不能作为核发施工许可证法定前置条件的节能审查、环境影响评价、水土保持方案审核、文物?;し桨干笈仁孪?,由各职能部门严格依据相关法律法规的规定,依法按程序审查审批,加强事中事后监管。

三是规范建设项目收费。严格建设项目报建规费管理,继续执行统一征收。建筑业企业除缴纳依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外,其他保证金一律取消。进一步完善涉企收费清单管理制度,没有法律法规依据的收费项目坚决清理取缔,实行清单之外无收费。凡收费标准有上下限设置的,原则上按下限标准收取。市政所、园林所、环卫所、城建监察大队不再收取任何押金。

三、组织保障

(一)加强组织领导。各相关部门要充分认识简化建设项目审批条件、流程和压缩办结期限的重要性、紧迫性,从全市“放管服”改革大局出发,密切协调配合,确定时间表、流程图和责任人,不折不扣的落实好行动方案中确定的各项工作措施。

(二)强化督查问责。要把简化施工许可证办理及关联审批事项的流程作为优化提升全市营商环境的重要举措,不断强化督查落实,对执行快、落实好的单位予以通报表扬,对消极应付、推诿扯皮的单位严肃问责,确保行动方案落到实处。

(三)优化创新服务。要从方便企业、群众出发,在依法行政的前提下,大胆创新,能简则简,能并则并,能快则快,不断提高办事效率,优化项目服务水平,为改善全市营商环境,加快推进“放管服”改革创造有利条件。

神木市方便企业获得水电气暖行动方案

为进一步深化“放管服”改革,全面优化我市营商环境,更加方便企业获得水电气暖等生产要素,根据省、市政府方便企业获得水电气暖行动方案,制定《神木市方便企业获得水电气暖行动方案》。

一、总体要求和目标

(一)总体要求

紧紧围绕优化全市营商环境,在方便企业获得水电气暖基础生产生活要素方面减环节、优流程、压时效、提效率,切实精简企业在办理水电气暖过程中关联度不高的前置审批事项,解决部分事项存在的重复审批问题,压缩办理时限;健全“一站式”办理和“互联网+”服务机制,优化水电气暖供给企业内部办理流程,不断提高工作效率和服务水平。

(二)具体目标

1.最大限度压缩报装时限

供电方面:将低压用电报装办理时限压缩至低压5个工作日,高压单电源38个工作日,高压双电源53个工作日。

供气方面:将用气报建办理时限压缩至5个工作日;施工时间:小型工商客户15个工作日内完成安装并通气,普通工商客户30个工作日内完成安装并通气;其他距离中压管道1km范围内,50个工作日完成工程并交验;距离中压管道1km以外范围,80个工作日内完成工程并交验。

供水方面:中心城区办理时限压缩至25个工作日。

供暖方面:将企业用暖办理时限压缩至58个工作日。

2.全面优化事项办理服务

不得将项目本体工程土地选址规划书、施工许可证等事项作为企业办理水电气暖的前置事项,将水电气暖工程的规划、施工手续纳入本体工程一并办理,对用户在进行水电气暖施工过程中所需办理的道路开挖许可事项实行并联审批。

3.切实提升用户服务体验

整合水电气暖供应企业内部办理流程,2018年底前,水电气暖服务办理全部实现“一站式”办公,一窗受理,一次性告知;创新“互联网+”服务手段,开通微信、支付宝等电子支付平台,实现客户从报装到缴费一次性网上办理,推行“我跑你不跑”、“最多跑一次”服务,实现后期缴费、运维“零跑腿”;落实“三不指定”原则,用户企业自由选择工程设计、施工、设备材料供应单位,自主组织施工,坚决杜绝收取“碰口费”等违规重复收费。

二、主要措施

(一)方便企业获得电力措施(市发改局牵头,国家电网神木分公司、神木市供电局负责执行)

1.简化环节,优化流程。一是实施“客户免填单”服务,受理人员打印信息后由客户签字确认。二是取消低压用户受电工程设计审查和中间检查环节,仅在竣工报验前查验设计单位资质。三是供电企业推行“一站式”联合办公,减少内部相关部门参与数量,推广使用标准化供电方案模板答复客户,减少用户业务办理往返供电企业次数。

2.精简资料,一次告知。一是高压客户申请资料由原来的7种精简至5种(用电申请书或用电业务表,用电主体资格证明,产权证明,用电容量需求清单,用电工程项目批准文件);低压客户申请资料由原来的7种精简至3种,提交用电申请、用电主体资格证明和产权证明,即可受理。二是将建设项目预留供电设施纳入城建规划审查,不再作为用电办理前置事项。三是修订业扩报装“一次性告知书”,将特定用户办理所需的税务登记复印件、一般纳税人资格复印件、国家优待电价资质、工艺流程证明和高??突喙刈柿献魑嬷谌?,告知用户,不再作为办理用电前置事项。

3.压缩时限,全程管控。一是低压客户、高压单电源客户、高压双电源客户从供电方案答复到装表接电全流程各环节严格按照表1执行,限时办结。二是利用信息系统开展企业用电业务办理全流程管控,根据各环节时限要求进行自动催办和超期督办;落实各项考核机制,对用电报装进行全过程评价,对因供电企业责任造成业扩工程滞后进行严肃处罚。

表1 用电报装各环节压缩时间目标表

用户类别

各环节办理时限(工作日)

合计天数

(工作日)

目前规定

办理时限

(工作日)

压缩比例(%

供电方案

答复

设计

审查

中间

检查

竣工

检验

装表

接电

低压用户

1



3

1

5

29

62.06

高压单电源用户

15

10

3

5

5

38

59

35.59

高压双电源用户

30

10

3

5

5

53

84

36.90

5.绿色通道,保障重点。一是各级供电企业要建立绿色通道制度,从简从快办理重大项目用电报装手续。二是对中省市重点项目,分级落实供电工程第一责任人,安排专属客户经理“一对一”负责用电业务办理,协调解决重点项目推进中存在的用电问题。4.信息公开,拓展服务。一是拓展业务大厅、95598(96789)热线、手机APP、网站等服务渠道,公布服务承诺、业务流程、办理时限、收费标准和相关政策,切实提高用电报装工作透明度。二是创新“互联网+”服务手段,方便用电企业开展业务咨询、预约上门办电、现有业务流程进展自主查询和催办,持续丰富移动支付功能。

6.不断改革,降低成本。不断丰富电力直接交易品种,配合省上适时引入月度集中竞价、挂牌交易等交易模式,切实还原电力商品属性。推动直供方式多元化,鼓励符合条件的工业园区、集团企业打包参与电力直接交易,逐年适度增加直接交易电量,力争2018年神木直接交易电量达到35亿千瓦时。

(二)方便企业获得天然气措施(市住建局牵头,有关供气企业负责执行)

1.优化流程,提高效率。推广“西安秦华经验”,将企业用气办理业务原需的26项流程事项分类简化为“一站式”、“最多跑一次”、“零跑腿”等三个类别15项事项。

2.压缩周期,一单到底。一是将集中报建客户报建办理时限压缩至5个工作日;施工时间:小型工商客户15个工作日内完成安装并通气,普通工商客户30个工作日内完成安装并通气;其他距离中压管道1km范围内,50个工作日完成工程并交验;距离中压管道1km以外范围,80个工作日内完成工程并交验。已具备通气条件的分户挂表客户,预约后5工作日上门通气;散户安装客户缴费后5个工作日内上门服务。二是推广 “一单到底”故障维修服务,接到燃气事故报警后,抢险人员40分钟内到达事发现场组织抢险,用气故障报修24小时内处理完毕。

3.拓展服务,提升能力。一是依托“96777”服务热线和手机APP等渠道进一步拓宽服务方式,为用气企业提供24小时业务咨询、故障报修、紧急事故抢险、投诉等综合服务。二是继续推进投诉处理全过程管控,接到投诉后3个工作日内予以处理答复。三是供气企业定期对省内重点用气企业开展满意度调查,精准了解在服务态度、工作效率等方面存在的问题,并及时整改;每一年为工商客户提供一次免费安检。

4.巩固气源,保障供气。一是针对天然气冬季保供方面存在的突出问题,在极端情况下,执行天然气减限方案,努力做好天然气保供工作。二是督促上游气源单位及下游燃气企业有效联动,加快应急储备调峰设施建设。三是开展冬季高峰外购LNG调峰气源采购,燃气企业要针对冬季供气缺口,提早动手购买LNG,满足紧要关头调峰用气需求。

5.多措并举,确保临用。一是支持供气企业对短期内无法具备供气条件的用户,采取压缩天然气(CNG)或液化天然气(LNG)点供等临时供气措施,满足用户用气需求,待具备管道供气条件后,及时调整供气方式。二是组织住建、安监、质检等部门建立联合审批工作机制,完善临时供气措施审理流程及相关设计、建设标准。

6.深化直改,降低成本。一是坚持非居民用气体制市场化改革,研究天然气直供政策,积极争取有利于我市的价格政策。二是推广天然气生产管输企业向分布式能源、“煤改气”、工业集中区等用户提供直供服务,减少供气中间环节。三是对直供用户天然气管输价格可在政府定价基础上由供需双方协商下浮,切实降低企业用气成本。

(三)方便企业获得供水措施(市水务局牵头,有关供水企业负责执行)

1.压缩时限,方便客户。一是不断优化工作流程,在报装手续、现场勘查、工程设计、工程安装等方面逐项承诺工作时限,将企业供水办理全流程时间缩短至城市供水59个工作日,各个园区供水25个工作日。二是优化行政许可办理环节,对道路挖占所需市政、园林、交警等相关手续进行并联审批,办理时限压缩至20个工作日。

2.拓宽服务,提升品质。一是通过手机客户端、微信公众号等渠道及时公布业务流程、办理时限、收费标准和相关政策。二是入驻政务服务大厅,实现“一厅式”办公和首问责任制,不断提高服务质量。办理开户或新增用水手续,一次性告知办事流程和材料清单,对申报材料不全的当日给予明确答复。三是继续优化24小时抢修维修热线,及时处理群众反映的问题,及时修复用水故障,实现供水正常。四是实行在媒体和政务大厅公开水质、水价、供水单位服务电话的“三公开”制度。五是因检修、施工等临时停水的,供水单位应当提前24小时通知用水户;发现供水设施损坏或者遭到破坏等原因造成停水的,供水单位应当在2小时内组织抢修,必要时水行政主管部门可以启动供水应急预案。

3.改进监管,保障安全。一是不断强化供水安全意识,加强水源水、出厂水、管网水的水质检测工作,及时组织专家和技术人员对水质问题进行研判分析,切实管控水质风险。二是运用大数据管理,信息化控制等手段,实时在线监测水质、水量、水压,实现水源、水厂全天候在线摄像监控。三是强化巡查巡检机制,对水源、水厂、管网等关键环节进行不定时检查,发现问题及时处理。

4.提升能力,创新服务。一是大力发展供水自动化和信息化,实现在线管理,有效降低水耗、电耗和能耗。二是在实现居民生活用水阶梯水价的基础上,推进非居民用水超定额累进加价制度,合理核算成本,科学定价。三是推进智慧水务建设,规范收费形式,积极推广使用电磁流量计、NB_IOT水表等先进计量仪表,实行按量计价,无线远传抄表收费。四是针对供水系统薄弱环节,优先配置完善各种服务设施和硬件,不断提高服务效率。五是组织实施供水管网敷设改造,降低管网漏损率。六是不定期组织进行暗访督查,对受水企业反映的热点问题进行专项督查。

(四)方便企业获得供暖措施(市住建局牵头,有关供热企业负责执行)

1.优化流程,提高效率。一是用户提出用暖申请,申请材料符合条件的当日予以受理;材料不齐全或不符合申请条件的,一次性告知经办人。供暖企业5个工作日内完成勘查现场并出具初步方案。需要办理过户、销户、变更供热手续,材料齐全的,审查合格当日内予以办理。二是在现场勘查、出具报建图、施工图设计、竣工验收、开阀供暖等环节压缩时限,办理时限不超过25个工作日。

2.信息公开,客户至上。一是市区城建管理部门应督促供暖企业在营业场所、门户网站、手机客户端、微信公众号等渠道公布服务承诺、业务流程、办理时限、收费标准和相关政策,切实做好供暖信息公开和服务工作。二是设立和公布服务投诉电话,24小时保持畅通,及时解决群众反映的问题。接到投诉3日内给予答复,5日内办理完毕。

3.落实标准,确保质量。根据当年度天气变化,适当调整供暖时间。根据气候条件,严格执行本地区集中供热管理相关规定;采暖期间,室内供热温度应保持温暖、舒适,不得低于对外公示温度。

4.强化运维,保障供应。供热企业要加强供热管线及附属设施定期巡查、维护、保养,确保供热管线正常使用。供热企业在供热期间接到故障电话后,一般故障24小时内修复,较大故障48小时内修复,特殊故障不能按时排除的,应及时向用户说明情况;因供热、供电、供水(检修)造成的停暖,提前24小时通知热用户;因故障性停电、停水造成的停暖,及时通知用户,原因消除后立即实施供热。

三、组织保障

(一)加强组织领导。各相关部门要充分认识方便企业获得水电气暖工作的重要性、紧迫性,从全市“放管服”改革大局出发,密切协调配合,确定时间表、流程图和责任人,不折不扣的落实好行动方案中确定的各项工作措施。

(二)夯实监管责任。市住建局作为牵头部门做好统筹协调,具体负责供电、供暖、供气和城市供水协调工作,要将项目水、暖、电、气施工图审查与主体工程一并办理;市水务局负责县市区、园区供水协调工作。各管委会要把方便企业获得水电气暖工作纳入重要日程,结合实际情况组建工作领导小组,完善工作机制。发改、住建、水利部门,要坚持日常监督与重点督查相结合,有效推进相关工作,为推进改革清除障碍,确保各项工作落到实处。

(三)强化主体责任。各类水电气暖供应企业要制定具体工作方案,形成一套要求明确、标准严格的体制机制,明确具体目标任务和时间节点,将每一项工作逐项分解到位、具体责任落实到人。

(四)做好规划衔接。各有关部门要及时修改完善水电气暖基础设施建设规划,做好与城市控制性详规、土地利用规划、城市地下综合管廊工程规划等相关规划的衔接工作,提前布局建设,切实提高保障能力。

神木市降低企业运行成本行动方案

为进一步降低企业运行成本、引导企业内部挖潜,促进实体经济平稳健康发展,按照《榆林市降低企业运行成本行动方案》要求,特制订本行动方案。

一、总体要求和目标

(一)主要任务。坚持问题导向,强化中省政策的落实力度,切实降低企业在用工、用电、用气、物流等方面的成本费用,强化服务意识、提升政务服务质量。

(二)工作目标。持续减轻企业负担、企业税费、要素、用工等成本显著下降;强化服务意识、创新服务模式、规范服务行为、提升服务质量,营造优质高效的政府服务环境、规范有序的市场运行环境、健康稳定的企业发展环境。

二、主要措施

(一)降低企业税费负担

1.全面落实中省各项税收优惠政策。不折不扣贯彻落实国家营改增有关政策,进一步落实西部大开发税收优惠政策和科技创新等税收优惠政策;严格执行陕西省关于资源税、城镇土地使用税和房产税等各项优惠政策。(市财政局、市国税局、市地税局负责)

2.加大降费和收费清理力度。严格执行《陕西省人民政府办公厅关于支持实体经济发展若干财税措施的意见》(陕政办发〔2017〕102号)中降低收费标准以及实施阶段性降低相关费率各项政策;严格落实中省清理规范行政事业性收费和政府性基金各项政策,确保2018年底实现市级涉企“零收费”目标;严格执行已出台的水电气价格、运输价格等各项收费优惠政策;清理金融机构不合理收费项目。(市财政局、市物价局、市工信局、市交通局等相关部门负责)

3.清理规范涉企保证金。严格涉企保证金清单制管理,中省清单之外的保证金、保障金、抵押金和担保金等一律不得收取。取消市级以下各级政府及部门违规设立的各类保证金。(市财政局、市工贸局会同相关部门负责)

4.规范金融机构服务收费。各商业银行要严格落实相关政策要求,严禁在发放贷款时附加不合理的贷款条件,变相提高利率;严格执行银监会七不准四公开政策,严禁转嫁经营成本,变相提高企业贷款成本;严格执行政府出资的担保公司担保费率不得高于1.5%和各类政府性投融资平台“过桥费”不得高于1%的收费标准。(市金融办、市财政局、市物价局负责)

(二)降低人工成本

5.加大人才引进奖补力度。对引进高层次人才的企业,要在引才投入、科研经费、租房补贴、项目资助等方面出台明确奖补资金标准的政策,给予支持。(市人社局、市财政局负责)

6.扩大人才引进政策适用规范。加强园区企业家队伍建设,对园区发展特需的高层次管理人才和专业人才,实行特岗特薪、特职特聘。(市人社局、市财政局、各园区负责)

7.建立合理的工资增长机制。建立健全与劳动市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制,促进国有企业人才培养,防止人才流失。(市人社局、市国资办负责)

(三)降低生产要素成本

8.扩大直供电交易规模。配合省上做好电力直接交易工作,力争神木交易规模达到30-35亿千瓦时。(市发改局负责)

9.降低“煤改电”’用户用电成本。全面落实省市已出台的支持清洁取暖各项政策措施,利用谷段低电价政策支持“煤改电”发展。(市物价局负责)

10.推广便捷使用天然气?;睦烊黄芡ネɑチ?,推广天然气生产管输企业向分布式能源、“煤改气”、工业集中区等用户提供直供服务,减少供气中间环节。(市发改局负责)

(四)降低物流成本

11.改善物流业发展环境。加强物流业规划布局,加快物流基础设施项目建设,加强重要物流节点集疏运设施建设,完善城乡物流网络节点,有序推进城市共同配送试点建设;确保城乡规划和土地利用对物流业发展的支持和保障,禁止随意变更;加快物流信息平台搭建,推进跨部门、跨行业物流数据开放共享。(市工贸局、市发改局、市交通局、市国土局、市住建局等相关部门负责)

12.积极推进收费公路通行费营改增工作。2018年全面实现全省高速公路、一二级收费公路通行费增值税电子发票开具,便于运输企业实现税款抵扣。(市交通局、市国税局、市财政局负责)

13.落实高速公路收费优惠政策。高速公路收费按照陕西省人民政府《关于印发供给侧结构性改革降成本行动计划的通知》(陕政发〔2016〕38号)所制定的优惠标准执行。(市交通局负责)

(五)提升政务服务效能

14.进一步深化“放管服”改革。持续加大行政审批事项的精简力度,全面推行行政审批“三集中三到位”改革,继续对各级行政许可项目汇总目录实施动态管理,做到目录之外无审批;深化“多证合一、一照一码”“证照分离”改革,进一步放宽市场准入门槛;完善“互联网+政务服务”,加快推进高效便捷、智慧化的政务服务大厅建设,落实“减证便民”专项行动,优化行政审批流程,为群众办事生活提供便利,营造良好的营商环境氛围。(市“放管服”改革办牵头,市级相关部门配合)

15.加强社会组织管理。加大对违法违规社会组织的查处力度,严厉打击重点领域“红顶中介”和各类潜规则,建立社会组织“异常名录”和“黑名单”,并依法公开;对社会团体的业务范围、层级关系进行规范,进一步推动行业协会商会与行政机关脱钩工作,加强行业协会商会会费管理。(市民政局、市物价局、市财政局、市发改局负责)

16.清理规范行政审批中介服务事项和收费。以全市中介服务清理规范专项行动为抓手,出台《神木市衔接落实中省清理规范行政审批中介服务事项目录》,严格实行行政许可中介服务收费目录清单管理,除法律、法规和规章要求规定的中介服务事项外,均不得违规新增行政许可中介服务收费项目。审批部门不得以任何形式要求申请委托中介服务机构开展服务。(市编办、市民政局、市物价局、市财政局、市司法局等相关部门负责)

17.优化投资项目管理流程。对保留的投资项目审批事项,全部纳入投资项目在线审批监管平台,提升审批效率。严格执行《陕西省企业投资项目核准和备案管理办法》,对于备案制项目,不得设置任何前置条件;对于核准制项目,全面实行并联办理,推动建立“多评合一、统一评审、联审联验”模式,实现所有投资项目审核“一口受理、内部流转、网上办理、并联审批、全程监管”。(市发改局负责)

18.完善产业园区基础设施配套。市政府加大财政资金对园区基础设施建设的投入,探索建立政府主导、市场运作、社会参与的市政公用事业投入机制,全面构建更加完善的路、水、电、气、热和信息等基础设施配套体系。综合采用PPP、特许经营等方式,推动基础设施市场化运作,鼓励有实力的企业或投资机构参与园区建设。加快园区环境?;せ∩枋┙ㄉ?,工业园区2018年全面完成“两场”建设任务。优先保障园区供水、供电、供气。(市发改局、市财政局、市中小企业局负责)

19.加大清理偿还政府欠款工作力度。对于政府拖欠工程款、物资采购款,按照“谁拖欠、谁偿还”和“谁审批、谁负责”的原则,制定实施还款计划,由市级有关部门明确还款期限。支持通过新增财力、置换债券、调整支出结构,或通过拍卖、出租政府公共资源资产等方式,筹集资金用于清欠。(市财政局、市住建局、市工贸局、市发改局负责)

20.加快剥离国有企业办社会职能。做好“三供一业”接收工作,加强对接收单位的管理,纠正不合理做法,积极协调解决分离移交工作中存在的问题。(市国资办负责)

21.妥善处置“僵尸企业”。对“僵尸企业”拖欠税款、社?;鸾赡?、土地过户和债务资产处置等问题,有关部门要出台优惠政策,推进“僵尸企业”妥善处置,对于“僵尸企业”的母体企业,要制定科学合理的考核指标。(市国资办、市财政局、市人社局、市国税局、市地税局等相关部门负责)

22.加大涉企收费检查力度。清理违规收费,开展涉企垄断性经营服务收费专项整治,坚决查处碰口费、管网建设费等公用事业、垄断行业乱收费行为。切实加强对城市供水、供气、供暖价格监管。(市物价局、市财政局、市住建局负责)

三、组织保障

(一)细化责任落实。各有关部门要切实履行自身职责,明确责任分工,制定具体工作方案,确保各项政策落到实处,并根据实际情况不断充实和完善政策措施。市工贸局要加强统筹协调,持续推进降成本工作。各相关部门要充分认识优化营商发展环境的紧迫性,结合实际,制定具体工作方案,推动各项政策措施的落实。

(二)建立工作机制。各有关部门要建立健全企业负担调查评价、政策宣传和工作成效通报交流、投诉举报问题查处曝光等工作机制,建立维护良好营商环境的长效机制。

(三)加强督查考核。市政府督查室要加大对各部门落实相关政策措施情况开展督查。市委考核办要将优化提升营商环境、降低实体经济企业成本工作落实情况纳入年度目标责任考核。

神木市方便群众和企业办理不动产登记行动方案

为了全面提高我市不动产登记的效率和质量,营造良好的不动产登记便民服务和营商环境,根据省政府《优化提升营商环境十大行动方案》及我市《深化减政放权放管结合优化服务改革实施方案》制定本行动方案。

一、总体要求

以创建全国“百佳不动产登记便民利民示范窗口”为契机,突出问题导向、需求导向、目标导向,不断深化不动产统一登记制度改革,充分运用“互联网+”、大数据等先进技术,持续创新不动产交易、缴税、登记等体制机制,大力解决不动产登记过程中的“中梗阻”、“推绕拖”、“事难办”等突出问题,全面推广“一窗受理、集成服务、内部运转”模式,着力提高登记效率、提升登记质量、优化服务水平,为群众和企业提供更高效率、更高质量的不动产登记便民服务和营商环境。

二、工作目标

(一)大力压缩登记办理时间。除政府组织的农村不动产登记和非公证的继承、受遗赠等复杂的不动产登记20个工作日办结及查封登记、异议登记即时办结外,在群众、企业完成权籍调查、登记资料齐全、符合登记要求的前提下,我局决定在3月底前,将不动产登记一般登记事项办理时限压缩至受理之日起20个工作日以内,抵押登记压缩至10个工作日以内;6月底前将全部登记事项办理时限压缩至10个工作日以内。对涉及征税需上门评估、单位转让不动产涉税事项、企业改制等特定事项,以及需要补正材料、权籍调查和公告等不动产登记,可根据实际情况,适当延长办理时限。

(二)逐步实现最多跑一次。全面推行不动产登记及相关业务“一窗受理、集成服务”,2018年底前争取让群众、企业不再到住建、税务等相关部门分别进行交易、缴税等事项申请和重复提交资料;大力开展不动产登记信息互通共享系统建设,探索推行网上申请、网上查询、网上缴费、快递寄送等新技术,逐步实现让群众、企业最多跑一次目标。在6月底前,实现“一窗受理、集成服务”,9月底前,实现最多跑一次。

二、主要措施

(一)实行一窗受理。将不动产交易、缴税、登记等业务统一由不动产登记部门“一窗受理”,群众和企业只进行一次申请、提交一套材料。不动产登记部门根据不同业务类型将涉及交易、缴税等前置事项的申请材料转住建、税务等部门分别办理后,进行不动产登记。对一窗受理的登记事项,住建、税务等部门不得另行要求当事人重复提交申请。

(二)完善窗口建设。不断规范完善不动产登记服务体系建设,对照“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”评价指标,合理设置咨询、受理、审核、登簿、缮证、发证、查询、缴费等岗位;统一标识标牌、文字图案、宣传标语、制度机制,公开申请资料目录、示范文本和办理时限等信息,公示办事指南、收费标准以及咨询、投诉电话等需要告知的内容;增设银行、权籍调查、测绘、公证、档案查询等窗口;落实排队叫号、休息等待、复印扫描等配套便民服务设施。

(三)精简收件材料。严格按照不动产登记法规规章和规范性文件要求,将不动产登记所需材料清单在办公场所和门户网站公布。对没有法律法规依据的证明、审核、备案、批准、核准、盖章等手续和材料,以及影响权利人合法权益的行政许可事项,不得要求当事人提供,不应作为不动产登记前置条件或纳入不动产登记流程;对申请受理过程中需要核对原件、收取复印件的材料资料,一律只核对扫描原件,不得要求申请人自行提供纸质复印件。

(四)优化工作流程。进一步优化不动产登记申请、受理、审核、登簿、发证等业务流程。在申请受理环节,积极探索网上预约、网上申请、上门服务、设置流动窗口等受理方式;在审核登簿环节,通过增加窗口人员、强化业务培训、联动审核岗位、优化办公系统、强化信息共享等方式,提高登记效率。在信息服务环节,采取“互联网+不动产登记”的工作模式,向权利人、利害关系人、相关部门提供便捷、顺畅的登记信息共享和登记资料查询服务,切实减轻群众负担、提高办理效率。

(五)解决遗留问题。按照中、省关于推进不动产统一登记制度改革的部署要求,主动排查解决不动产登记中的部门衔接、职能交叉、窗口服务、违规收费、信息公开等群众企业反映的突出问题。不断加大数据基础差、办理不规范、遗留问题多等内部面临的迫切难题的研究和破解力度,积极研究出台各类历史遗留问题处理意见,在深化不动产统一登记制度改革过程中做好新旧衔接,实现平稳过渡,做到解决一批历史遗留问题,化解一批社会矛盾,逐步统一规范。

(六)提高服务质量。秉承“规范、高效、便民”的理念,加强不动产登记队伍的思想、工作、纪律、作风建设,牢固树立以人民为中心的服务理念,积极开展“树形象、争标兵”系列活动,进一步提升不动产登记窗口标准化、业务流程化、服务规范化水平,逐步推出网上预约、网上查询、网上申请及自助办理、上门办理等多种服务举措,切实做到“让数据信息多跑路,让群众企业少跑腿”,最终实现最多跑一次目标。

三、组织保障

(一)加强组织领导。统一思想,提高认识,建立健全不动产登记的权籍调查、信息平台建设等工作的协调机制,加大不动产登记与住建、税务等部门信息互通共享协调力度,切实拓宽登记信息应用领域,全力提升不动产登记效率,优化不动产登记营商环境。

(二)广泛宣传引导。要充分利用报纸、电视、互联网等新闻媒体,及时准确发布不动产登记有关信息,便于群众了解登记所需资料;积极回应社会关切,经常性开展政策法规解读,广泛宣传不动产登记营商环境建设的先进典型和工作成效,形成全社会共同优化营商环境的浓厚氛围。

(三)强化督促检查。市不动产登记、住建、税务等部门要把优化不动产登记营商环境,提升房屋交易、登记的质量和效率列入重点督查任务,纳入目标绩效管理内容,对标世界银行《全球营商环境报告》中财产登记指标,进一步加大督导检查力度,及时发现苗头性、倾向性问题,对不动产登记效率不高、“推绕拖”、“事难办”等突出问题明察暗访、重点督办,对相关责任人予以严肃追究。

神木市降低企业获得信贷难度和成本行动方案

为进一步提升信贷服务水平,降低企业特别是中小微企业获得信贷难度和成本,特制定《神木市降低企业获得信贷难度和成本行动方案》。

一、工作目标

坚持“创新、效率、可持续”原则,以实现“三个不低于”(即中小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、中小微企业贷款户数不低于上年同期户数、中小微企业申贷获得率不低于上年同期水平)为目标,强化督导引领、政策支持和表彰鼓励,全面推动中小微企业金融服务提质增效。进一步加大对基础设施、战略性新兴产业、新型城镇化、“三农”、中小微、绿色、能源等重点领域和薄弱环节的金融支持力度,促进全市经济社会平衡充分发展。

二、主要措施

(一)优化服务,全面重塑金融生态环境

1.充分发挥好基金作用。利用好10亿元政府投资引导基金,大力支持基础设施、高端能化工、新兴产业发展。充分发挥好神木金控集团作用,深入资本运作,通过各类产业基金的设立运营,实现以市场化方式防范和化解金融风险,缓解企业融资难题。(市财政局、市金融办、神木金控负责)

2.优化金融服务环境。加快筹建神木财富中心,形成聚集效应,为本、外地优质金融机构免费提供办公场所,形成资金洼地。推进政银企合作,建立金融顾问制度,加大银行和企业“一对一”“多对一”对接力度和频次,为银行和企业广泛沟通对接搭建平台。(市金融办、市中小企业局)

3.支持金融业做大做强。出台相关奖补措施,鼓励本地金融机构加快设立分支机构,大力开展金融招商,积极引进各类金融机构来神开展业务。鼓励金融机构积极争取省上对神政策倾斜和信贷资源,支持区域经济发展。(市财政局、市金融办)

4.优化区域信用环境。继续推进“一网三库一平台”建设,建立涵盖各职能部门的区域性信用信息共享平台,进一步整合人行、宣传、公检法、教育等领域的公民信息,形成统一的信用信息平台,对失信者施以全方位的制裁。审计、纪检等部门积极介入,加快各级政府、部门的不良贷款清收工作。严厉打击贷款诈骗等犯罪行为。(各相关部门)

(二)科学引导,持续扩大融资规模

5.强化货币政策引导。充分运用再贷款、再贴现等工具,
为金融机构提供价格合理、期限灵活的资金支持,保证信贷供应的规模。落实普惠金融领域定向降准政策,增加金融机构资金来源。(人民银行神木支行)

6.推动信贷计划单列。推动商业银行围绕中小微企业贷款增速、户数、申贷获得率“三个不低于”总体目标,单列全年中小微企业信贷计划,并层层细分落实责任。(人民银行神木支行、市金融办)

7.落实尽职免责机制。商业银行中小微贷款不良率只要不超过相关监管要求标准,可不作为监管评级的扣分因素,以更有力地落实中小微企业授信尽职免责机制。(人民银行神木支行、市金融办)

(三)加强联动,推动信贷产品创新

8.对于缺乏抵押品但又具有良好发展前景的企业,加大信用贷款、“两权”抵押等无形资产抵质押品的使用,提供丰富的金融产品,提高资金的可获得性。(各金融机构负责)

9.对于征信记录良好、正常经营、依法纳税的企业,通过联动工商、税务等部门,积极扩展“银税互动”平台,根据企业征信、纳税记录等数据,探索“年审贷”、“税收贷”、“银税通”等产品。(市市场监督管理局、市国税局、市地税局、各金融机构负责)

10.对于拥有知识产权的科创类企业,加快推进知识产权质押贷款,鼓励投贷联动试点银行通过“股权+债权”予以支持。(市市场监督管理局、各金融机构负责)

11.对于贷款到期后仍有融资需求的中小微企业,按照相关续贷监管要求,研发“循环贷”等产品,积极推广无还本续贷业务。(人民银行神木支行、市金融办、各金融机构负责)

12.对于应收账款占比较大的中小微企业,落实应收账款融资专项行动工作方案,推广应收账款融资平台,有效盘活企业存量资产。(人民银行神木支行、市金融办、各金融机构负责)

13.持续加强全市政府性融资担保体系建设,实现政府性融资担?;挂滴袢娓哺?。融资担?;挂堤寰萌谧史?重点为有市场发展前景的中小微企业和“三农”提供担保,破解融资难的问题。(市财政局、市金融办、各金融机构负责)

(四)多措并举,合力降低融资成本

14.通过降低服务成本、争取银行让利等途径,切实降低融资担保费用,政府性融资担?;鼓昊17崖试蛏喜怀?.5%。(市金融办、市财政局、各金融机构负责)

15.对于中小微企业在融资中产生的公证费、评估费等各类费用,要通过降低服务成本、争取合作银行让利等多种途径,切实降低中小微企业融资成本。(各金融机构负责)

16.在加大信贷投放的同时,推进运用企业债、公司债等手段,提高非信贷融资占比,实现全方位融资,不断降低融资成本。(市发改局、市财政局负责)

(五)提质增效,全面提升融资效率

17.引导商业银行改造中小微企业信贷流程和信用评价模型,合理设定授信条件,优化中小微企业贷款审批和发放的流程。(各金融机构负责)

18.鼓励商业银行运用手机银行、网上银行、移动终端等新渠道,提高信贷服务便利度。(各金融机构负责)

19.鼓励大中型银行将一定额度的中小微信贷业务审批权逐步下沉,使其决策更加贴近市场和客户,缩短决策链条。(人民银行神木支行、市金融办、各金融机构负责)

20.支持地方性法人银行向社区等基层区域增设社区支行,进一步整合资源,提高中小微企业信贷投放效率。(人民银行神木支行、市金融办、各金融机构负责)

三、组织保障

(一)深化思想认识。深入贯彻落实《陕西省人民政府关于深化“放管服”改革全面优化提升营商环境的意见》(陕政发〔2017〕26号)精神,突出问题导向,做到简政放权、放管结合、优化服务协同推进。

(二)强化主体责任。市级各有关部门、各金融机构要把降低企业获得信贷难度和成本作为日常重要工作,不断完善各项工作机制。各金融机构要制订具体工作方案,形成一套目标明确、标准可行的体制机制,将每一项工作分解到位,具体责任落实到人,确保取得实效。

(三)加强督促检查。市金融办会同人民银行神木支行、市财政局、市国税局、市地税局、市工商局、市中小企业局等部门,加大督促、检查和协调力度,进一步有效推进相关改革工作。坚持日常监督与重点督查相结合,确保各项工作落到实处。

神木市优化企业纳税服务行动方案

为进一步优化税收环境、减轻纳税人负担,激发市场主体创业创新活力,特制定《神木市优化企业纳税服务行动方案》。

一、总体要求和目标

坚持问题导向、集成导向、目标导向,对焦纳税人需求,通过推进一系列改革,压缩办税时间,简化优惠办理,不断提高纳税人满意度,不断提升税收治理能力和服务水平。

二、主要措施

(一)压缩办税时间

1.压缩准备时间

(1)简并优化增值税、消费税、企业所得税等税种申报表。贯彻落实《国家税务总局关于调整增值税纳税申报有关事项的公告》(国家税务总局公告2017年第53号),自2018年2月1日起,废止《固定资产进项税额抵扣明细表》《本地抵扣进项税额结构明细表》。贯彻落实《国家税务总局关于进一步优化增值税消费税有关涉税事项办理程序的公告》(国家税务总局公告2017年第36号),对纳税人同时申请汇总缴纳增值税和消费税的,在汇总纳税申请资料中予以说明即可,不需要就增值税、消费税分别报送申请资料。同时,落实小规模纳税人按季申报增值税、消费税政策,对于符合条件的小型微利企业,实行按季申报预缴企业所得税,降低纳税人申报负担。贯彻落实《国家税务总局关于发布〈中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表(A类,2017年版)〉的公告》(国家税务总局公告2017年第54号)精神,自2018年1月1日起,将年度纳税申报表(A类,2017年版)》表单数量减少10%,取消《固定资产加速折旧、扣除明细表》(A105081)、《资产损失(专项申报)税前扣除及纳税调整明细表》(A105091)、《综合利用资源生产产品取得的收入优惠明细表》(A107012)和《金融、保险等机构取得的涉农利息、保费收入优惠明细表》(A107013)等4张表单,进一步减轻纳税人填报负担。

(2)积极推行陕西省国家税务局电子税务局系统2.0版和陕西省地方税务局电子税务局系统,加大培训力度,引导纳税人使用电子税务局系统办税,提高办税效率。

(3)对实行定期定额征收的个体工商户实际经营额、所得额不超过定额的,取消年度汇总申报。

2.压缩办理时间。大力推行网上办税,引导纳税人通过网上办理涉税申请、纳税申报、发票领用、发票查询、代开发票等涉税事项,提高纳税人网上办税比率。推行“同城通办”、“全省通办”,对跨省经营企业4类15项涉税事项实行全国通办,让纳税人就近办税、方便办税、快捷办税。依托电子税务局网上申请功能,推行预约办税,让纳税人合理安排办税时间,节约办税时间。设立简单事项快办窗口,实现简单事项快速办理,压缩办税时间,提高办税效率。根据总局、省局的安排部署,逐步落实5大类105个“最多跑一次”办税事项清单,最大限度减少纳税人到办税服务厅办税的次数。

3.压缩缴税时间。除传统缴税方式外,逐步推行多元化缴税方式,为纳税人提供更多选择。自2018年3月1日起,纳税人可通过财税库银、银联网银、第三方支付等三种方式缴税,自然人代开发票支持支付宝、微信扫码支付缴税。

4.推进电子税务局升级。按照省国税局统一安排部署,落实国家电子税务局业务、技术标准规范,实现纳税人申报、缴税、税收优惠办理、证明开具等绝大部分涉税事项网上办理。整合线上、网上、掌上办税平台,提高可访问性、实用性、易用性。加强电子税务局业务管理和运行维护管理,提高稳定性。完善问题反馈和解决机制,实现电子税务局操作使用问题远程解决。在办税服务厅开辟电子税务局体验区,为纳税人尝试性使用电子税务局提供软、硬件环境。

5.简化发票业务。稳步扩大电子发票使用面,逐步实现纸质发票到电子发票的变革。拓展电子税务局业务功能,依托增值税发票管理新系统,实现发票领用“网上申领、线下配送”或“网上申领、自行取票”,实现发票代开“线上申请、网上缴税(费)、自行出票”或“线上申请、网上缴税(费)、线下配送”。全面实行发票自动验旧,取消手工验旧。推进税务信息系统与公路收费系统对接,依托收费公路通行增值税发票服务平台开具增值税电子普通发票,助推物流行业降本增效。分行业扩大纳税人自行开具增值税专用发票试点范围,促进小微企业发展。

6.压缩限办事项办理时限。实现涉税事项审核向办税大厅前移,实现前台受理、后台审批,减少审核环节,压缩限办时间。梳理常见限办事项,减少办理环节,压缩办理时限。依托金税三期税收管理系统和办税服务厅质效监控系统,强化监督管理,确保各类限时文书综合办结率达到99%以上。

7.加强税收执法监督。

(1)开展税务行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度试点。落实行政执法公示制度,将税收执法职责、依据、范围、权限等税收执法内容和执法结果向行政相对人和社会公众公开,接受社会监督;落实执法全过程记录制度,规范文字记录、推行音像记录、实现对行政执法行为全过程留痕和可回溯管理,保障执法行为规范运行;落实重大执法决定法制审核制度,税务机关在作出重大税收执法决定前,必须经法制工作机构对重大执法决定的合法性、合理性进行审核,保障执法决定合法合理。

(2)深入推行税收执法责任制,依托信息化手段,实现对执法过错行为的事后追责。深化“放管服”改革涉税事项的跟踪问效和执法监督,紧贴税收热点问题和税收执法高风险领域,开展税收执法专项督察或督察调研,进一步优化营商、税收环境,减轻纳税人负担;贯彻落实《税收执法考评与过错责任追究暂行办法》,深入推进内控机制建设,坚持以问题导向和加强监督为着力点,以内控机制建设和信息化科技手段为支撑,发挥内控监督平台对税收执法的监控作用,进一步加强对执法权力的约束,保障纳税人权益。

8.深化国地税合作。全面落实国地税合作规范,实现国地税服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合。推进国地税联合办税,共建办税大厅,共设办税窗口,让纳税人进一个厅,办两家事。拓展网上办税功能,实现纳税人应纳增值税、消费税和地方附加费的一体化申报缴税。推行国税部门、地税部门联合签署税银协议,实现线上(线下)一方签署、双方互认,解决纳税人多头跑问题。在更大范围内实现纳税人“进一个门、上一个网、办两家事”。共建风险管理工作机制,整合税收检查任务,联合进户、联合检查、共享成果,不断压缩进户检查次数,减少对纳税人正常生产经营活动的干扰。进一步消除国税部门、地税部门信息壁垒,实现涉税信息的共享利用,对需要报送的资料,逐步实现一方报送、双方共享,减少纳税人资料信息的重复报送。

(二)简化优惠办理

9.提高政策服务透明度。及时回应纳税人对税收政策的服务需求,建立问题台账,定期开展问题分析,根据分析结果,确定面向纳税人的宣传、培训和辅导内容,不断提高政策宣传的针对性和实效性。

10.简化纳税人优惠备案和合同备案。

(1)改进各税种优惠备案方式,基本实现税收优惠资料由报送税务机关改为纳税人留存备查为主,减轻纳税人备案负担。

(2)简化建筑企业选择简易计税备案事项。落实《国家税务总局关于简化建筑服务增值税简易计税方法备案事项的公告》(国家税务总局公告2017年第43号),增值税一般纳税人提供建筑服务,按规定适用或选择适用简易计税方法计税的,实行一次备案制。纳税人备案后提供其他适用或选择适用简易计税方法的建筑服务,不再备案。纳税人跨县(市)提供建筑服务适用或选择适用简易计税方法计税的,应按上述规定向机构所在地主管国税机关备案,建筑服务发生地主管国税机关无需备案。

(3)取消非居民企业源泉扣缴合同备案环节,优化对外支付备案程序。落实《国家税务总局关于非居民企业所得税源泉扣缴有关问题的公告》(国家税务总局公告2017年第37号),取消原扣缴义务人“合同报备”和“税款清算环节”,由原来的两次备案简化为对外支付一次备案,不再要求纳税人重复提供报备资料。同时对外付汇备案时,简并报送的报表资料,废止《扣缴企业所得税合同备案登记表》,除特定情形外,不再普遍要求报送合同资料。

11.简化涉税资料报送。严格落实总局、省局关于取消资料报送的工作要求,不断减少纳税人的资料报送。对已实名采集的纳税人,纳税人办理涉税事项不再提供办税人员身份证件和登记证件资料。全面梳理纳税人报送资料类型,推行涉税资料清单管理,清单之外原则上不得要求纳税人报送。进一步精简纳税人向税务机关报送的资料,2018年底前精简四分之一以上。

12.推行新办纳税人“零门槛”办税。为新办纳税人提供包括网上办税开户、登记信息确认、财务会计制度及核算软件备案、纳税人存款账户报告、增值税一般纳税人登记、发票票种核定、增值税专用发票最高开票限额审批、实名办税、增值税税控系统专用设备初始发行、发票领用10个涉税事项的“套餐式”服务,一次性办结多个涉税事项。将无不良信用记录的新办纳税人纳入取消增值税专用发票认证范围,减轻纳税人发票认证负担。

13.提升出口退税办理效率。对出口企业实施分类管理,对符合条件的一类企业在5个工作日内办结;二类企业在10个工作日内办结;三类企业在15个工作日内办结;四类企业在20个工作日内办结。推行出口退(免)税无纸化申报。

三、组织保障

(一)加强组织领导。税务部门要切实增强推动改革的使命感和责任感,持续推进深化“放管服”改革,不断优化企业纳税服务工作。市国税局、市地税局要主动沟通,通力协作,定期督查,按照既定的路线图、时间表、任务书,扎实推进各项改革措施落地,持续改进企业纳税服务。

(二)坚持问题导向。要针对纳税人关心的痛点堵点难点问题,优化审批流程、精简涉税资料、便利申报纳税、规范执法行为。要针对营改增后少数纳税人税负增加等问题,强化辅导、跟踪问效,提出有利于建筑业、金融业等行业发展的税收政策建议。要充分发挥社会监督和舆论监督的作用,及时解决纳税人反映的各种问题。

(三)密切协作配合。要加强国地税合作,深化征管体制改革,实行联合汇报、联合部署、联合调研、联合推进,实现基层党建、办税系统、政策落实、信用管理、风险应对的全方位贯通,形成“一套标准、一张税网、一个大厅、一致形象”的合作格局,最大程度凝聚工作合力,提升税收服务现代化水平。

神木市提升企业跨境贸易和投资便利化行动方案

为进一步优化营商环境,提升跨境贸易和投资便利化水平,建设内陆型改革开放新高地,根据省政府《关于深化“放管服”改革全面优化营商环境的意见》(陕政发〔2017〕26号)、《陕西省提升企业跨境贸易和投资便利化行动方案》要求,结合我市的实际情况,就进一步改进完善跨境贸易和投资便利化水平,制定如下行动方案。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中省市关于深化“放管服”改革、全面优化提升营商环境的决策部署,以工业园区为依托,以提升贸易投资便利化水平为目的,加快转变政府职能,着力打造公平透明、可预期的法治化、国际化、便利化营商环境,助力我市开放型经济发展。

二、工作目标

以压缩办理时间、降低准入门槛和收费标准为重点,通过简政放权,优化流程,提高效能,协同配合,帮助企业大幅降低跨境贸易和投资环节制度性交易成本,力争全市营商环境和竞争力指标达到省内先进水平。

三、工作措施

(一)对外贸易便利化措施

1.提速单证办理时限。企业申请办理的对外贸易经营者备案、国际货运代理企业备案、进出口许可、原产地证申领人备案等,依据行业管理规定,在企业提交的主要材料完备的情况下当天办结相关单证,而后再补齐相关材料。(市工贸局负责)

2.提升出口退税办理效率。对出口企业实施分类管理,对符合条件的一类企业在5个工作日内办结;二类企业在10个工作日内办结;三类企业在15个工作日内办结;四类企业在20个工作日内办结。在全市范围内推行出口退(免)税无纸化申报。对部分农产品增值税进项税采取额定扣除办法。(市国税局负责)

3.加快国际贸易“单一窗口”建设。全面承接“单一窗口”各项应用功能在我市的推广使用,落实好“单一窗口”免费申报制度,加大对业务人员操作e-CIQ主干系统的培训及知识更新,全面推进从无纸化报检到无纸化通关全流程无纸化作业。(市工贸局负责)

(二)外商投资便利化措施

4.进一步扩大市场准入和对外开放范围。全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,简化外商投资项目、企业设立及变更管理程序。按照国家对外开放时间表、路线图,持续推进相关制造业及服务业等在我市对外资开放。(市委宣传部、市发改局、市交通局、市招商局、市工贸局、市文广局、人民银行神木分行等按职责分工负责)

5.对外商投资企业推行国民待遇。凡国家法律、法规、规章、政策未明令禁入的领域,全部向外资、社会资本开放,并实行内外资、内外地企业同等待遇。组织企业申报政府各类产业发展资金项目、技改资金项目及贷款贴息项目,已出台的降低企业成本的政策措施,外资企业享受与内资企业同等的扶持政策。(市工贸局负责)

6.依法?;ね馍掏蹲势笠导捌渫蹲收呷ㄒ?。继续保持各项鼓励外商投资企业政策的稳定性和连续性,并将以外商投资法律体系为基础,进一步简化和规范外商投资审批工作,加强知识产权?;すぷ?,依法?;ね馍掏蹲势笠岛屯蹲收叩暮戏ㄈㄒ?。(市招商局、市工贸局等部门负责)

7.加强对外商投资的事中事后监管。对外商投资项目核准、备案,审批、备案等事项实行“一口受理、在线审批、限时办结”。推行“互联网+”监管模式,完善信用联合奖惩机制,切实推进并加强事中事后监管。加大商务部门与市场监督管理等部门之间信息管理系统的互联互通力度,实现外商投资企业信息跨层级、跨部门共享。(市发改局、市招商局、市工贸局、市市场监管局等按职责分工负责)

四、组织保障

(一)明确工作责任。各部门、各单位要高度重视,抓紧落实工作任务。针对我市在贸易和投资便利化中存在的薄弱环节,各部门要结合工作实际进一步深挖、梳理本部门、本单位在促进贸易和投资便利化各环节中的问题,不断改进,提高效能。大力简化办理环节,精简申报材料,压缩办理时限,及时向社会告知。

(二)细化实施方案。各主管部门要结合本工作方案制定实施细则,明确目标任务、工作内容、实施措施,指定一名领导督办抓好落实,确保工作方案提出的工作落到实处。

(三)加强督促检查。市政府督查室要以提升企业跨境贸易和投资便利化为内容开展专项督查,对市委市政府作出的决策部署、出台的改革措施落实情况进行重点督查,确保工作任务有效落实。

(四)加强宣传和总结推广。各单位要充分利用报纸、电视、广播和网络等各种媒体,特别是微博、微信等新媒体,加大促进贸易和投资便利化宣传力度,营造浓厚的舆论氛围,广泛动员企业和社会各界人士共同创造良好营商环境。要及时总结和推广工作中涌现的好经验和典型案例,让企业享受良好便利条件给企业带来的实惠。

神木市县域营商环境监测评价行动方案

为进一步落实《陕西省人民政府办公厅关于印发深化简政放权放管结合优化服务改革重点任务分解落实方案的通知》(陕政办发〔2017〕58号)精神,持续强化企业市场主体地位,不断增强企业发展动力,有效提升县域发展活力,全面推动大众创业、万众创新,更好地满足人民群众和经济社会发展需要。我市决定按照《陕西省统计局 陕西省推进职能转变协调小组办公室关于做好县域营商环境监测评价工作的通知》(陕政统发〔2018〕9号)的文件要求,结合《陕西省县域营商环境监测评价行动方案》在全市开展县域营商环境监测评价行动,并以此为契机,促进全市县域营商环境不断优化,为神木经济的发展激发新活力,增添新动能。

一、营商环境的概念及开展县域营商环境监测评价行动的意义

(一)营商环境的基本内容。营商环境是指伴随企业活动整个过程(包括从开办、营运到结束的各环节)的各种周围境况和条件的总和,包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等方面。一个地区营商环境的优劣,直接影响着招商引资的多寡和区域内的企业经营发展,最终对本地区经济发展状况、财税收入、社会就业等诸多方面产生重要影响。

(二)世界银行营商环境评价指标简介。为评估各国企业营商环境,特别是各国小企业运营的客观环境,世界银行于2001年开始建立企业营商环境指标,每年对全球近两百个国家的营商环境进行打分排名。该指标体系涵盖了开办企业、办理施工许可、获得电力、不动产登记、获得信贷、?;ど偈蹲收?、办理纳税、跨境贸易、合同执行、破产办理、劳动力市场监管等十一项评价指标。核心是反映企业从建立、运营,到发展壮大的制度环境和法制环境。

(三)开展县域营商环境监测评价行动的必要性和意义。开展县域营商环境监测评价是准确评估全市“放管服”改革成效和改善我市营商环境的重要基础。通过评价行动,及时总结梳理好经验好做法,找到并解决突出和重点问题,采取有针对性的措施倒逼各相关部门进一步减环节、优流程、压时限、提效率,推动“放管服”改革向纵深发展,为神木经济实现追赶超越、创新发展提供动力。

二、营商环境监测评价基本内容

(一)省级营商环境监测评价基本内容

1.省级营商环境监测评价指标体系

我市按照省级统一制定的监测指标体系,开展相应工作,主要包含“开办企业”、“纳税”、“获得信贷”、“办事优化程度”、“政务服务”、“开办施工许可”、“跨境贸易”、“产权登记”、“企业成本监测”等主要内容。

2.省级营商环境监测评价覆盖范围

县域营商环境监测评价以县(市、区)为总体进行抽样,主要目的是反映我市政府在推动“放管服”改革向纵深发展过程中所取得成效和存在问题。调查范围包括我市的各镇办及各园区。

3.省级营商环境监测评价业务流程

(1)编制企业大样本框。由市统计局根据企业的成立时间、注册资本、行业划分等大样本框限制条件,对我市市场监督局提供的近三年所有企业名单与市统计局企业名录库资料对比进行整理,同时从住建局、发改局、不动产登记局取得监测评价时期内的符合要求的目录清单,将符合每个监测评价指标抽样条件的所有企业按照成立时间单独进行汇总排列,编制截止每年12月31日前的企业大样本框。该项工作于次年1月10日前完成。

(2)上报企业大样本框。市统计局负责收集、审核和汇总大样本框,经审核无误后,每年1月10日前上报榆林市统计局。

(3)抽取调查样本。按省统计局要求,我市按照抽四备一的比例制定大样本框中,抽取每个监测评价指标所需的样本企业。该项工作于每年1月25日前完成并下发。

(4)现场登记。市统计局依照《统计法》等相关要求,对最终确定的调查样本企业进行现场登记,同时对相关政务服务部门进行数据采集并审核汇总,形成最终调查结果,由市统计局会同推进职能转变协调小组办公室(市编办)审核后统一上报榆林市统计局。该项工作于每年2月7日前完成。

(5)事后质量抽查。省推进职能转变协调小组办公室与省统计局将组织人力,以交叉检查方式在各县(市、区)随机抽取部分填报企业进行质量抽查,抽查结果作为评价市(区)、县(市、区)调查结果的质量依据。该项工作于每年3月5日前完成。

(6)数据评估。省统计局依据各指标所赋予的权重采取功效系数法对各县(市、区)调查结果进行统一测算,最终形成各市(区)及县(市、区)营商环境监测评价的量化计分结果。该项工作于每年3月底完成。

4.省级营商环境监测评价样本框的相关规定

省统计局根据陕西省营商环境实际发展状况,对监测评价指标的所有样本抽取方法均做出统一规定和要求,根据不同监测评价指标的填报要求,对企业的成立时间、注册资本和行业划分都做出了不同的规定。其中开办施工许可证的样本企业由市住建部门提供的监测评价时期内的建筑施工许可证目录中抽取产生;政务服务的样本企业由市发改部门提供的时期内政府项目目录中抽取产生;产权登记的样本企业由市不动产登记局提供的时期内办理完成个人房产证的房地产企业目录中抽取产生;其他样本由市市场监督管理局提供近三年度企业名单和当年新增企业名单中抽取产生。

5.省级营商环境监测评价时期时点

(1)年度监测评价从2018年1月1日开始,每年3月底前完成。监测评价标准时点为当年12月31日,时期资料为当年年度。

(2)半年度监测评价从2018年7月1日开始,每年9月底前完成。监测评价标准时点为每年6月30日,时期资料为每年上半年度。

(3)以后各年度均按此时间点进行监测评价。

6.省级营商环境监测评价调查资料上报

市统计局在完成所有企业调查和部门资料填报后(企业调查表和部门调查表必须加单位公章),将调查结果与推进职能转变协调小组办公室(市编办)沟通审核后,形成上报文件,加盖市编办和统计局公章,上报榆林市统计局。

(二)神木市营商环境监测评价基本内容

1.神木市营商环境监测评价指标体系

我市结合全市营商环境实际情况,制定了《神木市追赶超越季度考核市直部门营商环境满意度服务对象评价电话调查方案》、《神木市追赶超越季度考核企业对镇办营商环境满意度评价电话调查方案》、《镇办(便民服务中心)工作社会公众满意度民意电话调查方案》、《神木市营商环境满意度评估电话调查方案》共4个调查项目。

2.神木市营商环境监测评价覆盖范围

我市营商环境调查包括全市89个市直部门、市属国有企业、园区和20个镇办。访问对象为央企、外省企业和省属国有企业驻本市及市属国有企业和非公企业中层以上人员名单;各镇办本级党代表、本级人大代表、属本辖区籍贯在市上及市外单位工作的人员、基层站所负责人、辖区内企业中层以上负责人、辖区内所涉重点项目中层以上负责人、所有个体工商户、市下派包村干部、村“三委”会全体成员、所有村民小组长、精准扶贫对象、贫困村第一书记、各村农民党员代表、计生服务对象代表、其他群众代表等。

3.神木市营商环境监测评价业务流程

(1)编制电话样本数据库。各镇办,各部门、市属国有企业、各园区于每12月31日前上报电话样本数据库。

(2)电话访问。对形成的电话样本数据库联系人进行电话访问,按照方案设计问题进行打分。

(3)数据评估。根据调查方案对访问结果进行统一测算,最终形成量化计分结果。

4.神木市营商环境监测评价时期时点

各季度调查时间安排在当年4月、7月、10月、下年度1月上旬进行。

三、营商环境监测评价的组织体系与结果运用

(一)监测评价的组织体系

县域营商环境监测评价是一项全新的工作,时间紧、任务重、技术要求高、工作难度大,为确保监测评价行动顺利开展,由市编办、市市场监督管理局、市发改局、市国土资源局、市金融办、市国税局、市工贸局、市统计局、市政府督查室等有关部门和单位,全面负责监测评价行动的组织实施,研究解决工作中的重大问题。市财政局要在财力上给予保障与支持,市统计部门要明确分工,密切配合,建立工作机制,确保监测评价行动顺利开展。

(二)监测评价行动依法开展、依法调查

在营商环境评价行动开展调查过程中,市统计局将恪守法律规定和职业要求,对知悉的一切国家秘密、商业秘密、个人隐私以及能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料严格保密?!锻臣品ā访魅饭娑?,真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料,按照国家有关规定设置原始记录、统计台账,建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度,是国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象的法定基本义务。如果统计调查对象未按要求尽到统计调查义务,根据《统计法》有关规定,将受到相应的行政处罚。

(三)监测评价方式和结果运用

1.省级营商环境监测评价方式和结果运用

(1)在评价方式上,采取榆林市各县(市、区)交叉评价、榆林市检查、省复核相结合的方式进行,及时纠正偏差,每半年开展一次。

(2)在结果运用上,考核结果纳入全省县域经济考核并报省政府审定后,在一定范围内予以公开。

(3)由市编办牵头,认真筛选营商环境典型案例,积极宣传,复制推广,推进“放管服”向纵深发展。

2.神木市营商环境监测评价方式和结果运用

神木市营商环境监测评价将委托社会第三方评价机构进行电话访问,最终形成量化计分结果。调查结果根据中共神木市委、神木市人民政府关于印发《神木市年度目标责任考核办法(试行)》《神木市追赶超越季度考核点评办法(试行)》的通知(神发〔2018〕9号)精神,纳入年度目标责任考核。

神木市优化提升营商环境专项督查行动方案

为确保我市“营商环境提升年”各项措施落地生效,根据《榆林市优化提升营商环境专项督查行动方案》,结合我市实际,特制定本方案。

一、总体要求和目标

深入贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕省委“五新”战略任务、实现榆林“三大目标”和落实“两个更大”要求,促进我市高质量发展,努力建设现代宜居宜业城市、高端清洁能化基地、国家生态文明先行示范区,按照省市深化“放管服”改革优化营商环境工作总体部署,坚持问题导向,突出督查重点,创新督查方式,实施全程督查、长效督查和节点督查,推进政府效能革命,运用国际化视野,对标国内先进地区,进一步简政放权,放管结合,以“最多跑一次”理念引领深化改革,扎实开展“五张清单一张网”建设,全面优化提升营商环境,推动法治政府、诚信政府、廉洁政府、服务型政府建设。

二、主要措施

(一)建章立制和整治突出问题(2018年4月20日—2018年4月30日)

1.印发《神木市优化提升营商环境十大行动方案》。按照省市深化“放管服”改革优化营商环境有关会议精神,督促各牵头部门按照标准和时限要求,抓紧修改完善并以市政府办公室文件印发《神木市优化提升营商境十大行动方案》。

2.开展营商环境突出问题专项整治。2018年4月底前,以国务院第四次大督查反馈意见中“营商环境三项指标”整改落实情况为切入点,围绕企业最关心、最现实、最紧迫的突出问题组织开展专项整治。期间,依托市场监督管理局12315平台和“百姓问政”,开设营商环境投诉举报专线,收集意见建议。集中曝光一批典型案例,宣传推广一批先进经验,通报一批不作为、乱作为、慢作为行为。

(二)全面规范和开展明查暗访(2018年5月1日—8月31日)

3.清理规范法规制度。对政府规章、规范性文件进行清理,对不适应优化营商环境要求的,及时修改或废止。2018年8月31日前完成。(市政府法制办负责)

4.加快推进“互联网+政务服务”。继续贯彻落实《陕西省人民政府关于加快推进全省“互联网+政务服务”工作的实施意见》(陕政发〔2016〕55号),加快公共服务平台和政务公开能力建设及办事指南编制,推进各部门共享政务服务数据,努力提升政务公开水平。2018年6月30日前完成阶段任务。(市政务服务中心、市发改局负责)

5.组织营商环境整治明察暗访。结合国务院2018年大督查自查工作,对全市落实优化提升营商环境政策措施、依托互联网等手段提升政务服务便利化成效进行明察暗访,对发现的问题及时督促整改。2018年8月31日前完成。(市政府督查室牵头,“十大行动”牵头及参与单位配合)

6.复制推广提升营商环境典型案例。筛选一批营商环境典型案例,积极宣传复制推广,推进“放管服”改革不断向纵深发展。(市发改局、行政审批服务局负责)

(三)年终督查组织考核评比(2018年9月1日—12月31日)

7.组织年终专项督查。对各专项行动方案落实成效进行专项督查,全面梳理政策措施落实情况,形成专项督查工作报告。(市政府督查室牵头,“十大行动”牵头及参与单位配合)

8.开展营商环境评价。通过百姓问政、第三方评价和企业问卷等形式,对营商环境进行评价。同时,市统计局依据我市营商环境监测评价指标体系,对各镇办、各有关部门和单位贯彻落实各专项行动及营商环境情况分别作出评价,并根据综合得分进行排名。(市监察委、市统计局负责)

9.提出意见建议。围绕增强适用性、配套性和精准性,督促各责任部门对各专项行动实施以来存在问题、典型经验进行梳理总结,提出进一步完善政策措施的意见建议。(市发改局、行政审批服务局负责)

(四)督查方式

10.全面自查。各镇办、各有关部门和单位要围绕督查阶段性工作安排,对照督查重点,认真开展自查,全面梳理政策措施落实情况,查找突出问题和薄弱环节,研究提出针对性整改措施及意见建议。(各镇办,“十大行动”牵头及参与单位负责)

11.实地督查。市政府派出督查组赴各镇办、各有关部门和单位,采取明察暗访、问卷调查、现场采访、跟踪报道、受理群众投诉等形式,深入重点行业、部门、企业及窗口单位开展实地督查。(市政府督查室牵头,“十大行动”牵头单位配合)

12.常态检查。各镇办、各有关部门和单位要加强对职责范围内营商环境的日常监督检查,发现问题及时处理解决。(各镇办,十大行动”牵头单位配合)

13.随机抽查。对领导批示、媒体报道和群众反映的营商环境问题线索,随时赴实地核查了解,跟踪整改落实,并及时报送督查专报。(市政府督查室牵头,“十大行动”牵头单位配合)

14.第三方评价。由市统计局负责对各镇办、各有关部门和单位营商环境的第三方评价、企业问卷进行调查。(市统计局负责)

三、组织保障

(一)加强组织领导。全市优化提升营商环境工作由市“放管服”改革领导小组统筹负责,市“放管服”改革领导小组办公室负责组织、协调和推动优化营商环境各项工作。各镇办、各有关部门和单位要结合各自实际,建立相应工作机构,推动工作落实。

(二)制订推进落实方案。提出2018年至2019年优化营商环境工作目标和落实方案,以市政府办公室文件印发。各镇办、各有关部门和单位要细化分解目标和任务,确定时间表、路线图和配套措施,于2018年5月10日前完成各自的行动细化方案。

(三)强化激励问责措施。对真抓实干、在优化提升营商环境中成效明显的镇办、部门和单位,制订配套奖励措施,以市政府名义通报表彰。同时重视营商环境评价的运用,在2018年度全市目标责任考核中,对优化提升营商环境综合考核排名前三位和后三位的部门,分别给予0.8、0.5、0.2的加减分。

主办:神木市人民政府 承办:神木市人民政府办公室 地址:神木市府阳路1号

电话:0912-8339230 邮箱: 传真:0912-8332071

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  • 在生产力水平低下的时代,农业税是国家税收的重要来源之一。当工业发展到一定阶段后,国家就取消了农业税,并适当给予农民补助,对农业基础设施进行了一定的投入。 2018-06-23